Пастбища для развлечений

В редакцию «Крестьянина» обратились жители села Генеральское Родионово-Несветайского района Ростовской области: «Караул! Нас сживают со света!»

Несколько лет назад селян лишили пастбища на правом берегу реки Тузлов. На бывших выпасах теперь развлекательный центр Family Park. Остальная территория, разбитая на участки, пущена на продажу под строительство коттеджей у реки. Жители села, а все они владельцы ЛПХ, вынуждены избавляться от живности. Где пасти? Чем кормить зимой?

Крестьяне в панике. Они боятся потерять оставшийся луг и на левом берегу. Кто их защитит? Ведь за постигшей их бедой, как они пишут, стоит предприниматель А.А. Ковалевский, зять председателя Законодательного собрания Ростовской области В.Е. Дерябкина.

Корреспонденты «Крестьянина» отправились в командировку. И для начала решили проехать по селу и расспросить встречных о сложившейся ситуации...

– Извините, как вас по имени-отчеству?

– Таисия Дмитриевна Григоренко, – откликнулась представительная женщина. – А что?

– Говорят, Генеральское лишилось пастбища и теперь проблемы с молоком?

– Не то слово! Вот мыкаюсь по всему селу. Ищу молоко. В Ростов, что ли, ехать за ним. Такого никогда не было...

На сельской улице редко кто пройдёт мимо. К разговору подключилась библиотекарь Бражникова.

– Мой Иван Николаевич, в прош­лом бригадир, держал пять коров. Пасли за мостом, на правом берегу. Теперь туда нельзя. Шлагбаум. Сейчас остались две коровы, – сообщила Людмила Брониславовна.

– А у нас одна кормилица осталась, – обронила фразу учительница, депутат Волошинского поселения Татьяна Владимировна Черных. – Пока держим, а там видно будет...

Мы проехали до конца улицы, повернули направо и оказались на пустующем дворе зернового тока. Здесь хозяйничал пронизывающий ветер...

– Три коровы, четыре бычка, молодняк... Всех продал! Подчис­тую. Пасти негде...

Виктор Иванович Зайцев, управляющий током, зябко передёрнул плечами. То ли от холодного ветра. То ли от горьких воспоминаний о своём ЛПХ... Расстроился.

– Заведую током, пока хозяйство дышит. Умрёт оно – и мы умрём. Как животноводство, – Зайцев протянул руку в даль, где зияли скелеты коровников...

Водитель Ляхов ходил вокруг и около. Слушал, вздыхал, наконец не выдержал:

– У меня такая же история. Когда Ковалевский купил на правом берегу выпасы, я все свои восемь голов загнал. А что делать? Куда ни сунься, везде таблички: «Нельзя», «Запрещается», «Хода нет»...

В селе к кому не подойдёшь, кого не остановишь, у каждого одна проблема, маленькая или большая беда: как жить без подсобного хозяйства. Мелик Спартакович Галстян уже подумывал, как оформить своё ЛПХ в фермерское хозяйство, как вдруг выпасы буквально вырвали из-под ног. И без пяти минут фермер вынужден был избавиться от 40 дойных коров, 36 лошадей и 300 барашков.

В конторе Волошинского сельского поселения нам рассказали, что помимо живности Галстяна село Генеральское держало два стада, около 350 дойных коров, не считая молодняка. После пришествия Ковалевского осталось 50, и те под вопросом...

На обратном пути мы заглянули в сельский магазинчик. И уже не удивились тому, что на подворье продавца Гуртовой одна бурёнка. А когда-то было семь. Поразились другому. Во время беседы в магазинчик вошла плохо одетая женщина. Взяла хлеб, расписалась в тетрадке и ушла. Татьяна Ивановна пояснила: таких «покупателей в долг» у неё 30 человек. В селе есть ещё одна торговая точка, где берут в долг 20 человек.

Что же получается? Если в семье в среднем четверо, то в Генеральском около 200 селян живут в нищете. Им нечем заплатить за хлеб.

Каким образом жители Генеральского лишились пастбища?

Дело в том, что почти каждый из них имел земельный пай 10,2 га, который состоял из 8,87 га пашни и 1,33 га пастбища. Паи находились в аренде у местного ЗАО «Авангард». По словам селян, выпасы на правом берегу реки Тузлов продал Ковалевскому бывший директор хозяйства А.Г. Мелоян.

Я позвонил Азату Гетевановичу, и он подтвердил сказанное:

– Ковалевский искал землю и вышел на меня. Просил продать пастбища, и я продал. Но не как директор, а как физическое лицо. Договор купли-продажи оформили на Наталью Борисовну Ковалевскую (бывшую супругу бизнесмена. – Прим. авт.)

ЗАО «Авангард» арендовало 3 000 га пашни и 471 га пастбищ, расположенные на 37 полях. Участников общей долевой собственности, а значит и паёв, было 343. Как Мелояну удалось выделить 129,62 га выпасов, если у него в личной собственности было девять земельных паёв? С учётом того, что в каждом пае всего 1,33 га пастбища.

Азат Гетеванович говорит, что так решило общее собрание собственников земельных паёв, которое состоялось в ДК с. Генеральского 26 декабря 2005 г. Однако А.И. Пазенко, в прошлом заведующий гаражом хозяйства, утверждает, что такого собрания не было. И не только он. Нынешний исполнительный директор ЗАО «Авангард» Л.И. Гуртовая (однофамилец продавца Татьяны Ивановны) такого же мнения:

– Я живу в селе. У моей мамы был земельный пай. Поэтому я обратила внимание: объявление было, а самого собрания не было. Иначе или мама, или я были бы там, на собрании...

Пазенко и Гуртовая считают, что заинтересованные лица составили протокол, приложили к нему листы с регистрационными подписями прошло­годнего собрания – вот и всё! Ради фразы: «Решили: выделить А.Г. Мелояну 9 земельных паёв».

Так это было или не так, трудно сказать. Но если собрание состоялось, собственники должны были обратить внимание на ущерб, который им наносит выдел 129,62 га пастбища. Ведь остальной площади выпасов не хватало, чтобы у каждого владельца пая осталось по 1,33 га выпасов. Тем не менее в протоколе написано: «Голосовали «за» единогласно. Неужели участники собрания не осознавали происходящего?

Продавец Татьяна Ивановна Гуртовая поведала нам о том, как Азат Гетеванович решил проблему нехватки пастбища после своего выдела: «Работник конторы объявил, что надо сдать свидетельства на землю для обмена на новую форму документа. Все сдали, ничего не подозревая. А когда получили новые свидетельства, у каждого площадь пастбища в земельном пае оказалась на 0,6 га меньше».

Об урезании паёв рассказывала не только Татьяна Ивановна. Многие.

Мелоян отреагировал очень бурно:

– Они все там, в Генеральском, должны в ж... целовать Ковалевского. Благодаря ему губернатор Чуб снял все деньги с района и построил первоклас­сную дорогу от трассы к селу. Они там все в грязи сидели. Ковалевский им культуру принёс, построил Family Park, они хоть свет увидели... А они вам жалуются, что я забрал у них по 0,6 га пастбища. Я всё делал по закону, расчёт вёл через баллогектары. Если бы я нарушил закон, юстиция не зарегистрировала бы мой выдел... Почему же они получали свидетельства с урезанными паями и молчали? А теперь вдруг вспомнили...

Да, люди молчали, пока не обозначилась угроза лишиться последнего луга на левом берегу. Гораздо важнее другой вопрос: может ли по закону один собственник отобрать у таких же участников общей долевой собственности по 0,6 га?

Пай 10,2 га, как уже было сказано, состоит из 8, 87 га пашни 1,33 га пастбищ. Мелоян должен был выделить: 10,2 га x 9 = 91,8 га. Из них пашня: 8,87 га x 9 = 79,83 га. Пастбища: 1,33 га x 9 = 11,97 га. 

А он выделил 129,62 га пастбищ. Почти в одиннадцать раз больше! И утверждает, что выдел законный. Потому что, видите ли, он произвёл расчёт через баллогектары. Как будто с помощью оценки земельного пая в баллах можно выделить земли больше, чем та площадь, которой его наделило государство. Да, поля отличаются друг от друга по качеству земли, выраженному в баллах. Поэтому размеры земельного участка в баллогектарах – это не реальная, а оценочная площадь. Эту площадь надо делить на средний балл. Но вот как раз-то средний балл Азат Гетеванович не определил. То ли по незнанию, то ли проигнорировал. Он просто выбрал на полях участки, которые ему понравились, и подогнал их площади под баллогектары. Вот и получилось 129,62 га пастбищ.

Как видим, Мелоян выделил значительную часть выпасов, ему изначально не принадлежащую. Чтобы свести концы с концами, пришлось переделывать свидетельства и урезать паи остальных участников общедолевой собственности. А почему юстиция утвердила этот выдел, вопрос к правоохранительным органам.

Алексей Александрович Ковалевский купил у Мелояна 129,62 га, лакомый кусок выпасов. На правом берегу реки Тузлов, вдоль её участка, который в рамках федеральной целевой программы был очищен от донных отложений и нежелательной растительности.

Ковалевский разделил приобретённые пастбища на несколько участков и записал их на своих родственников. В том числе на бывшую супругу Наталью Борисовну. При этом сумел каким-то образом перевести пастбища из категории земель сельскохозяйственного назначения сначала в категорию земель населённых пунктов для сельскохозяйственного использования. А затем – в земли населённых пунктов под жилую застройку.

Факт беспрецедентный! Такое количество сельхозугодий изъять из оборота – для чего? Для строительства развлекательного центра и перепродажи под коттеджи... Как такое стало возможным? К нам неоднократно обращались предприниматели, которые годами не могут изъять из категории сельхозземель придорожный клочок для нужд бизнеса. А тут огромные площади, жизненно важные для села. Такой перевод из категории сельхозугодий противоречит правовой логике земельного кодекса и связан с массой согласований с различными ведомствами. И прежде всего с министерством сельского хозяйства Ростовской области. 

Я попытался связаться с Ковалевским. Но он ответил, что встретиться не может. Отлетает за границу вместе с нынешней женой, Юлией Викторовной Дерябкиной. Ей, кстати, как директору ООО «Инвестиционный консультант» передано управление спортивно-развлекательным комплексом Family Park.

Во время телефонного разговора Алексей Александрович выдал откровение: «...Я работаю, а те, кто ничего не делает, завидуют мне и жалуются вам. Вы же знаете, что русский человек ленивый и способен только водку пить. А я работаю... Вот если бы я привёз им ящик водки, я бы стал им своим. Но я не пью. И поэтому я им не нравлюсь... Да, я купил паи, перевёл пастбище в землю для строительства коттеджей... Им тоже хочется, но они не могут...»

После возвращения супругов из-за границы нам удалось встретиться с Юлией Дерябкиной. По её словам, Family Park принадлежит лично Ковалевскому. А земля бывших выпасов разделена между его ближайшими родственниками. Всего около 200 га. Всё, что свыше 129,62 га, как утверждает Дерябкина, было куплено у самих пайщиков.

С переводом пастбища из категории в категорию проблем вообще не было. По словам Дерябкиной, бывший губернатор Ростовской области В.Ф. Чуб проникся значимостью проекта развлекательного центра и одним махом решил вопрос своим постановлением. Но бюджетные средства областная администрация в проект не вкладывала. Вот только помогла со строительством дороги, это же и для села. И с землёй. А морально, да, всегда поддерживала проект, говорит Юлия.

Жители села Генеральское в страхе. Они боятся, что Ковалевский лишит их оставшихся выпасов и на левом берегу реки. И развитие событий подтверждает их опасения.

Факт первый. На левом берегу есть паи. Собственники отмежевали их и поставили на кадастровый учёт. Но потом по непонятным причинам выделенные участки сняли с кадастрового учёта. 

Факт второй. На публичных слушаниях в селе Генеральское жители одобрили генеральный план развития Волошинского сельского поселения. План предусматривал включение лугов на левом берегу в границы села. Тогда выпасы нельзя будет купить без согласия селян. План утвердили депутаты Волошинского поселения. Министерство строительства, архитектуры и территориального развития дало своё добро. Заместитель губернатора Ростовской области С.Ф. Трифонов подписал положительное сводное заключение. А через полмесяца тот же С.Ф. Трифонов отозвал подписанное им сводное заключение. Почему? Что случилось? Глава Волошинского поселения – на тот момент Василий Александрович Кугут – обил все пороги, пытаясь выяснить причину. И что же? Как выяснилось, министерство сельского хозяйства Ростовской области пересмотрело своё первоначальное согласие...

Ковалевский прокомментировал эти факты так: «Кугут хочет включить эти пастбища в состав села, чтобы потом продавать участки под коттеджи. А Василенко (министр сельского хозяйства) не дал ему это сделать...»

Ещё в середине ноября мы послали запрос в министерство сельского хозяйства Ростовской области с просьбой объяснить причину пересмотра первоначального согласия. Прошли все установленные законом сроки, а ответа редакции до сих пор нет.

В 2009 г. директор ООО «Инвестиционный консультант» Юлия Викторовна Дерябкина дала интервью журналу «Реальный бизнес». Речь шла о том, что в недалеком будущем в 17 км от Ростова-на-Дону вырастет огромный парк для семейного отдыха. Для чего инвесторы планируют в перспективе благоустроить 430 га земли. (Это как раз площадь всех пастбищ, окружающих село Генеральское.) Дерябкина говорила, что спортивно-развлекательный комплекс Family Park одновременно сможет принять до пятнадцати тысяч посетителей. И этот проект станет показательным для остальных регионов России. Даже в Европе подобных проектов нет.

Корреспондент «Реального бизнеса» спросил, не попытка ли это объять необъятное – объединить в одном месте почти все виды спорта и формы отдыха. В том числе и для детей. На что Дерябкина заявила, что лично у неё нет никаких сомнений в востребованности парка. «Ведь нам бывает порой очень непросто общаться с близкими нам людьми: у нас разные взгляды, разные ориентиры и ценности. Активный отдых способствует преодолению многих жизненных разногласий. Человек развивается гармонично только тогда, когда он познаёт что-то новое, и общение, на мой взгляд, это самый важный фрагмент нашей жизни». 

В своём интервью журналу «Реальный бизнес» Дерябкина ни словом не обмолвилась о коттеджном строительстве. Было ли оно в проекте?

При разговоре с Юлией Викторовной я задал ей этот вопрос. Дерябкина ответила, что проект предусматривал строительство не только коттеджей, но и апартаментов. Ведь области нужны квадратные метры жилья. А различных площадок у нас очень много...

Мы побывали на правом берегу реки Тузлов. То, что называется Family Park, напоминает декорации к фильму о сентиментальной истории. Дорожки, фонарики, беседки, деревянные фигурки и так далее. Всё это выглядит более чем странно в пустом пространстве под открытым небом, где летом негде укрыться от жары, а зимой – от холода. Футбольное поле заросло бурьяном, в котором суетятся полевые зверьки. А два или три ряда сидений для мифических болельщиков почти не заметны сквозь заросли...

Честно говоря, видя всё это, не очень веришь в показательный проект для остальных регионов, аналогов которому нет даже в Европе. 

Зато есть бывшие пастбища, разбитые на более чем 100 участков для строительства коттеджей. И щиты: «Продажа участков у реки». От 40 тысяч рублей за сотку». Реальны шлагбаумы и охрана, преграждающие путь к улице под названием Сказочная. Водоохранная зона, в которой не допускается самовольное строительство. 

Проект спортивно-развлекательного комплекса Family Park фактически означает смертный приговор селу Генеральское. Но разве в России кого-то интересует судьба наших сёл? Сколько их было принесено в жертву политическим и экономическим химерам. Вместе с их жителями. Вся эта затея выродилась в банальную перепродажу бывших земель сельхозназначения. В чём, кстати, Ковалевский и признался в телефонном разговоре.

Что происходит? Наш крестьянин пережил кочевников. Татаро-монгольское иго. Крепостное право. Продразвёрстку. Колхозно-совхозный диктат. Но переживёт ли он зашедшую в тупик земельную реформу? Если станицы и сёла превращаются в бандитские анклавы и кладбища, как в Кущёвке. А пастбища – в развлекательные центры, как в Генеральском.

Так мы поднимаем село, решаем проблему продовольственной безопасности на потеху всему миру?