Война проволочек

Экспорт российского зерна в Турцию может серьёзно затрудниться

На прошлой неделе Турция вновь осложнила отечест­венным экспортёрам зерна доступ на свой рынок: 9 октября она объявила о введении дополнительных технических требований к поставке российской сельхозпродукции (речь идёт о пшенице, кукурузе, растительном масле, сухом горохе, неошелушенном рисе и жмыхе подсолнечника). Согласно правилам, трейдеры теперь обязаны сначала получать разрешения на торговлю в представительствах Турции в России, а потом заверять и предоставлять на таможне соответствующие счета-фактуры на ввоз продукции. Скорее всего, это связано с желанием турецкой стороны снять запреты на экспорт томатов в нашу страну, сходятся во мнении эксперты. Тем не менее сильного влияния на рынок и цены на пшеницу подобный «демарш» не окажет, считают они.

Ограничения на ввоз российского зерна турки вводят уже не первый раз: в марте 2017 года страна внезапно ввела, по сути, заградительные пошлины на ввоз пшеницы и подсолнечного масла. Эмбарго было отменено только после встречи лидеров двух стран. В мае история продолжилась – начались перебои с выдачей трейдерам лицензий для беспошлинного ввоза. И вот в октябре новые события.

– Что известно на сегодня? Любая компания, торгующая с Турцией сельхозпродукцией, обязана собрать пакет бумаг и пройти специальную аккредитацию в посольствах и консульствах страны на территории России, – рассказал в интервью «Крестьянину» директор аналитического агентства «Совэкон» Андрей Сизов. – Причём каковы критерии получения этой аккредитации, пока неясно. В случае успешного прохождения данного этапа компания должна будет каждый счёт заверять, опять же, в консульстве или посольстве Турции. Других подробностей пока нет, в последние дни даже не все консульства были в курсе ситуации. Мы ждём разъяснений. Трейдеры сейчас пытаются получить все разрешения.

Мне пока неизвестны те, кто уже бы начал продавать по новым правилам.

Как позже пояснил «Интерфакс», одной аккредитацией дело может не ограничиться. Процедура оформления может включать также проведение выборочных инспекций предприятий-производителей. Так, компания, намеренная экспортировать в Турцию продукцию российского происхождения, обязана предоставить заполненную на турецком языке анкету, а также другие документы с заверенным переводом. Причём перевод должен быть сделан только теми переводчиками, которые аккредитованы в одном из консульских отделов Турции на территории РФ. Далее турецкая сторона направит эти бумаги в свой Минэк. При желании ведомство может выборочно проинспектировать предприятия экспортёров на местах. После чего принимается окончательное решение… Даже описание процедуры на бумаге выглядит громоздким. А что на практике?

– Непонятно также, что будет с иностранными компаниями, поставляющими туркам российское зерно, – продолжает Андрей Сизов. – Потому что сложно представить, как, условно, швейцарская компания станет получать разрешение в турецком консульстве на территории России, да ещё возиться с переводом…
Минсельхоз РФ уже отреагировал на инициативы зарубежных партнёров. Как рассказал глава ведомства Александр Ткачёв, решение турецкой стороны ему «не понятно».

– Я хочу задать вопрос: зачем? 

Мы же не на это рассчитывали и в перспективе не на этом, так сказать, строили наши планы, – отметил он в интервью «Интерфаксу». – Это такая дополнительная бюрократическая нагрузка, которая ни к чему хорошему не приведёт. Если идёт речь о подобных претензиях, то ради бога, мы зеркально адекватно будем реагировать на импорт из Турции тех же овощей, цитрусовых.

По мнению экспертов, новые требования Турции, скорее всего, связаны с попытками пролоббировать поставки в Россию дополнительных объёмов сельхозпродукции, включая самую болезненную позицию – томаты. При этом ранее российская сторона аккредитовала для ввоза на свою территорию лишь девять турецких производителей сельхозпродовольствия.

Сами турки заявляют, что ужесточили правила торговли как раз в ответ на действия нашей страны. Как объяснил 10 октября министр торговли и таможни Турции Бюлент Тюфенкчи, именно Россия первой потребовала заверять в торгпредстве и консульствах некоторые импортируемые товары.

– Эта проблема дошла до нашего министерства экономики, и оно приняло решение ввести такое же требование на девять наименований сельхозтоваров, – рассказал чиновник.

Так или иначе, рынок сейчас пытается понять, по каким законам ему работать и чего от него ждут многочисленные чиновники.

Окажется ли данная ситуация влияние на цены на зерно? По мнению Андрея Сизова, скорее всего, этого не произойдёт.

– Начиная с весны 2017 года Турция уже несколько раз пыталась вводить что-то подобное, но всякий раз потом ограничения снимались. Да и в глобальном смысле эта страна никуда не денется от России в качестве торгового партнёра. Но хотелось бы, конечно, более активного отстаивания интересов аграриев со стороны российского государства. Потому что одно дело ограничивать поставки продовольствия для отдельных турецких компаний, а другое – усложнить доступ на тамошний рынок всем российским трейдерам, которые к тому же не являются производителями зерна.

Какова текущая рыночная конъюнктура? В октябре цены на пшеницу в европейской части России вновь начали медленно расти (8000-8300 руб. за тонну «тройки»). Падения вряд ли стоит ожидать, считает Сизов.

– На месте аграриев я бы подождал ещё большего роста цен. Проблем с хранением зерна у России уже нет – летом в отдельных регионах отмечались некоторые сложности, как, например, в Поволжье, но это скорее было связано с логис­тикой. Не хватало вагонов, 
не были определены маршруты и т. д. Но сейчас всё с этим в порядке, – заключает эксперт.

Как заявил Александр Ткачёв на саммите виноделов в Абрау-Дюрсо, Минсельхоз РФ планирует поднять вопрос введения Турцией новых технических ограничений на экспорт российской сельхозпродукции на ближайшем заседании двусторонней межправительственной комиссии в Казани 20 октября.

Тимур САЗОНОВ