Наружная реклама в Ростове-на-Дону: что общего с другими городами?

В Ростове-на-Дону между главным корпусом Южного федерального университета и торговым домом «Солнышко» состоялось выездное совещание, на котором первый заместитель главы администрации Сергей Кузнецов и начальник управления наружной рекламы города Артем Гусельников рассказали представителям прессы о новом порядке рекламного пространства.

На совещании обсуждалось постановление №834 «Положение о рекламных и информационных конструкциях на территории города Ростова-на-Дону», принятое Городской Думой 21 апреля 2015 года. Артем Гусельников заверил, что для постановления отбиралось “лучшее из подобных документов других городов – Москвы, Санкт-Петербурга, Краснодара”. Что же подразумевается под лучшим, мы попробуем разобраться ниже, сравнивая схожие положения о размещении наружной рекламы упомянутых городов c положениями Ростова. 

Более подробно о встрече и постановлении №834 мы уже писали, добавим лишь только некоторые детали. «Положение о рекламных и информационных конструкциях на территории города Ростова-на-Дону» было опубликовано на официальном портале администрации, а также в «Ростове официальном». По словам Сергея Кузнецова, этот шаг был сделан для уведомления всех заинтересованных лиц, чья деятельность могла бы быть связана с размещением наружной рекламы. 

Постановление состоит из четырех частей с иллюстрированными приложениями. Первая часть содержит перечень зон размещения отдельно стоящих рекламных конструкций на территории города. К первой зоне относится историческая часть; фактически охватывается весь центр Ростова, начиная от пр. Сиверса и заканчивая районом пл. К. Маркса. Конечно же, первая зона включает в себя главные улицы, такие как ул. Пушкинская, ул. Береговая, пр. Богатяновский Спуск, пр. Театральный, ул. Советская и другие.  

Площадь одного информационного поля отдельно стоящих рекламных конструкций, размещаемых в данной зоне, не должна превышать 6,0 кв.м. 
К двум оставшимся зонам требования по размещению различных рекламных сообщений значительно ниже. Вторая зона находятся в границах оставшейся части центра города, а также отдельно выделяет треть пр. Шолохова.

Площадь одного информационного поля отдельно стоящих рекламных конструкций, размещаемых в данной зоне, не должна превышать 10,0 кв.м. 

К третьей зоне относится остальное пространство Ростова. В ней площадь одного информационного поля отдельно стоящих рекламных конструкций не превышает 75,0 кв.м.

К каждой зоне выдвигаются индивидуальные требования, но особенно важные – к первой. В целях сохранения исторического облика сложившейся застройки в центре города Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону разрабатываются архитектурно-художественные концепции для конкретных улиц, площадей, архитектурных ансамблей, которые представляют собой общие требования к разработке дизайн-проектов на каждое конкретное здание, строение, сооружение и ограждение. Архитектурно-художественные концепции обязательно должны согласовываться с Градостроительным советом Ростова-на-Дону и утверждаться правовым актом Департамента архитектуры и градостроительства города. Эти концепции и дизайн-проекты подлежат размещению на официальном портале городской Думы и Администрации по адресу: rostov-gorod.ru/городское хозяйство/ Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону. 

Нечто подобное уже сейчас существует в Санкт-Петербурге. К примеру, все рекламные носители таким же образом должны соответствовать политике Управления эстетики городской среды, а все проекты − координироваться с Комитетом по градостроительству и архитектуре. 

Обратим внимание на официальный документ, утвержденный Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 6 от 10.10.96 «Правила размещения и эксплуатации объектов наружной рекламы и информации в Санкт-Петербурге». Пункт 1.7. общих положений документа содержит случаи запрета размещения наружных рекламных конструкций. Согласно ему, запрещается размещать рекламоносители на памятниках, храмах, на территориях кладбищ и в радиусе 50 метров от них без согласия Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников; еще запрещается размещать рекламоносители в садах, парках и на их оградах в зоне исторической застройки, на территориях государственных и местных историко-культурных заповедников (за исключением случаев проведения разовых, краткосрочных, централизованных мероприятий). 

Идентичные положения содержатся в постановлениях Москвы и Краснодара: все декоративные концепции согласовываются с органами местной администрации. В Москве подобные концепции уже не редкость. В 2013 году в столице действовал пилотный проект по наведению порядка с вывесками на 11 улицах, в том числе на Тверской. При этом предполагается, что для отдельных улиц и пешеходных зон могут быть утверждены архитектурно-художественные концепции. Более того, в документе определяются возможные типы информационных конструкций (стенные, консольные, витринные) и их предельные размеры. Также это определяется во второй части Постановления Ростова-на-Дону, где разъясняются типы и виды отдельно стоящих рекламных и информационных конструкций, размещение которых допускается на территории города. 

У обоих южных городов – Ростова-на-Дону и Краснодара – имеется общее стремление к сохранению эстетического облика. В «Решение городской Думы Краснодара от 19.06.2014» оценка декоративных модернизаций обуславливается цветовым соответствием. “При ремонте, изменении архитектурного решения главных фасадов зданий, строений и сооружений, устранение диссонирующих элементов, упорядочение архитектурного решения и габаритов оконных и дверных проёмов, остекления, водосточных труб производить по цветовому решению в соответствии с каталогом цветов по RALCLASSIC(классическая цветовая коллекция). Колористика конструкций, ограждений, малых архитектурных форм (урны, скамейки, парковые диваны и т.д.) не должна диссонировать с фасадами зданий, строений и сооружений и с цветовым решением в соответствии с каталогом цветов по RALCLASSIC”, – сообщается в пункте 21.2. Это может относиться и к рекламе, так как панно или биллборд могут содержать диссонирующие цвета. 

Постановление Ростова-на-Дону, помимо единения цвета, учитывает еще и архитектурную составляющую. Так при внесении изменений во внешний вид зданий стоит учитывать стилистику. К критериям оценки, согласно пункту 5.2, относится соответствие местоположения и эстетических характеристик информационных конструкций (форма, параметры (размеры), пропорции, цвет, масштаб и др.) стилистике объектов (классика, ампир, модерн, барокко и т.д.). Соответственно, это касается и рекламы, она не должна портить облик зданий, и обязана не нарушать его эстетического вида. На этом очевидные сходства заканчиваются. 

Различия между документами происходят в основном из-за местных условий. У каждого из городов есть разные ограничения по этажности, разное количество культурных сооружений, разная ментальность и планировка. За счет всего этого принятые документы имеют свой оригинальный подход к зонам размещения рекламных конструкций, что особенно заметно в пунктах, где помещены требования по размерам рекламных сооружений и штрафов за невыполнение требований настоящих Решений. Но, как мы заметили, общие черты есть у всех представленных бумаг.

Артем Агафонов 

Выразить свое отношение: