Мнения парламентариев и экспертов разделились, но подавляющее большинство – за закон

В Заксобрании Ростовской области прошло заседание рабочей группы по разработке проекта областного закона «О виноградарстве и производстве продуктов переработки винограда в Ростовской области». За последние два года это уже третья такая встреча. Как напомнил председатель комитета по аграрной политике, продовольствию, природопользованию и земельным отношениям Владимир Гребенюк, началом для обсуждения проекта закона послужило совещание о перспективах развития виноградарства и виноделия, которое премьер-министр Дмитрий Медведев провёл в мае 2014 года в Абрау-Дюрсо. Тогда председатель правительства поручил профильному министерству подготовить и внести до 10 декабря того же 2014 года проект федерального закона, комплексно регулирующего вопросы виноградарства и виноделия в России.

Обсуждая данный вопрос два года назад, донские законодатели, представители регио­нального минсельхозпрода, областного департамента потребительского рынка, научного сообщества и бизнеса решили, что региональный закон необходим для эффективного решения проблем местных винопроизводителей. Ростовская область – самая северная из виноградарско-винодельческих зон страны. Природные условия позволяют производить на Дону уникальные автохтонные сорта винограда и высококачественные сортовые вина.

Однако члены рабочей группы Заксобрания пришли к выводу, что разработка областного закона должна проходить параллельно с федеральным. Это дало бы возможность учесть все проблемы и избежать внесения дополнительных поправок в уже принятый закон. Но федеральный закон так пока и не принят. А тем временем в Дагестане, Краснодарском крае, на Ставрополье деятельность виноградарей и виноделов уже узаконена. Стоит ли Ростовской области последовать за первопроходцами?

– На мой взгляд, той законодательно-правовой базы, которая есть для развития этой культуры, на Дону достаточно. Если чего не хватает, для этого, наверное, и существуют поправки и изменения в действующее законодательство, – заметил Владимир Гребенюк, имея в виду закон о сельском хозяйстве.

Владимир Дмитриевич привёл в пример неклиновского предпринимателя, которому ничто не помешало заложить виноградники, построить холодильники и цеха для переработки урожая. «Это пока дело не дошло до реализации вина. Без закона не получишь лицензию», – в несколько голосов возразили председателю. К тому же изменения в лицензировании будет легче регулировать в рамках закона, отметили присутствовавшие.

Обсудили на заседании и цифры, представленные в докладе минсельхоза. Да, в прошлом году в области заложили 4,1 тыс. га виноградников, но сколько деятков тысяч гектаров мы потеряли в своё время... Виноградари раскритиковали субсидии: на закладку виноградников, на уходные работы, на установку шпалер, на раскорчёвку. К чему столько позиций, когда можно компенсировать затраты по факту, считают практики. К тому же виноград – культура особая, ждать от него прибыли нужно не менее пяти лет. Да и отдача здесь складывается особым образом: вырастить виноград – 90% затрат, а продать вино – 90% прибыли.

Специалисты настаивают, чтобы в законе была отражена зональность – не все земли на Дону виноградопригодны. Член рабочей группы Николай Лукьянов вообще считает, что нужно возрождать старинные технологии и в экспозиции виноградников, и в производстве вина:

– Ещё до революции безграмотные деды выращивали виноград на склонах холмов и добивались сахаристости 21%, тогда как сегодня в лучшем случае содержание сахара на уровне 19%. А в законе следует прописать, чтобы эта цифра была не ниже 15. Кроме того, необходимо внести в реестр нас, мелких производителей, выращивающих 7-8 тонн винограда. Зато какого! Раньше наш виноград не мешали с общей массой. Законом нужно гарантировать государственную поддержку автохтонных сортов.

– И всё же, несмотря ни на что, мы за последние три года перевернули отрасль, участвуя в международных конкурсах и добиваясь признания нашего донского вина, – отметил глава крестьянско-фермерского хозяйства Алексей Скляров.

Его поддержали, заметив, что донскую кухню, которая ценится далеко за пределами области, нужно поддержать местными винами. Не дело, когда донскими разносолами закусывают итальянское вино.

Инициатор областного закона о виноградарстве и производстве вина депутат Сергей Суховенко уверен, что развитие виноградарства на Дону – момент политический. Это сохранение местных традиций.

Члены рабочей группы решили собираться по данному вопросу раз в квартал и подготовить такой проект, в котором будут отражены все проблемы, вплоть до разработки специализированной техники, которая сейчас в большом дефиците.

Людмила ВОРОБЬЁВА