Динамика развития агропромышленного комплекса вселяет оптимизм. Донские аграрии наращивают объёмы производимой продукции, увеличивают производственные площади, получают гранты, открывают семейные животноводческие фермы, создают рабочие места. Но недостаточно эффективно, считают чиновники и ставят в пример Липецкую область, где работает восемь сотен сельскохозяйственных кооперативов. Для сравнения, в Ростовской области их всего сорок пять.
– Обсудим грантовые прог-раммы на развитие КФХ и сельс-
кохозяйственных потребительских кооперативов, – сказал губернатор региона Василий Голубев аграриям на совещании в Песчанокопском районе. – В ходе поездки я посетил несколько фермерских хозяйств и ещё раз убедился в необходимости принятия решений по развитию малого агробизнеса. Обратимся к статистике. Сегодня в сельской местности живут более 30% жителей области, из них восемьсот тысяч – владельцы личных подсобных хозяйств. Фермерством же занимается около восьми тысяч семей. Отмечу, что за последние годы существенно выросла государственная поддержка малых форм хозяйствования. В минувшем году она составила 1 миллиард 160 миллионов рублей. С 2012 года программой по развитию собственного бизнеса воспользовались около шестисот сельских семей, дополнительно создано более тысячи рабочих мест. Общая сумма выделенных грантов – 1 миллиард 370 миллионов рублей, то есть примерно 350 миллионов в год. Программа стала стимулом развития животноводства самых разных направлений. Мясная фермерская продукция известна под разными брендами. Молоко поставляют, например, СПССК «Молочный дом» (Октябрьский район. – Прим. авт.), «Молоко Дона» (Обливский район. – Прим. авт.). Торговые сети эту продукцию знают. Известны им и овощи Семикаракорска, зерновая продукция «Донского Маяка» (Зерноград. – Прим. авт.). Но у нас есть районы, где грантовыми программами развития крестьянско-фермерских хозяйств и кооперативного движения занимаются очевидно недостаточно.
– Фермерство и кооперация занимают одно из главных мест в АПК региона, – подтвердил Константин Рачаловский, глава министерства сельского хозяйства и продовольствия региона.
– Наблюдаются тенденции укрупнения КФХ, хозяйства улучшают свои производственные показатели. За 10 лет увеличился вдвое земельный надел, закреплённый за каждым хозяйством. Доля фермеров в производстве зерна перевалила за 30%, в выращивании овощей составила 35%, мяса – 70% от общего объёма, производимого в области. Растёт государственная поддержка, в том числе грантовые программы.
Из общего числа получателей гранта на семейную ферму сорок восемь крестьянско-фермерских хозяйств – многодетные семьи, двести шесть – молодые специалисты в возрасте до тридцати пяти лет. Триста семьдесят восемь фермеров – участников грантовых программ задействованы в животноводстве. Они обеспечивают почти четверть от общего объёма КФХ мяса и молока.
– Произведённый объём животноводческой продукции мог бы быть и выше, если бы не одно «но», – сказал министр. – За шесть лет существования программы в девяти районах области не создали ни одной семейной животноводческой фермы. Поэтому считаю, что потенциал грантовых программ используется муниципальными районами недостаточно эффективно.
Речь идёт о таких районах, как Весёловский, Тарасовский, Кагальницкий, Милютинский, Морозовский, Мясниковский, Семикаракорский, Усть-Донец-
кий и Советский. Как добавил Рачаловский, если судить по предварительным заявкам, двадцать четыре района не планируют создавать семейные животноводческие фермы в этом году.
Напомним, срок действия программ продлён до 2025 года, в приоритете финансирование семейных животноводческих ферм молочного направления. Максимальный размер гранта на разведение КРС молочного направления для начинающих фермеров сохраняется на уровне трёх миллионов рублей, мясного – двух, для остальных – по 1,5 миллиона. Для семейных ферм по мясному животноводству размер гранта не меняется – 5,4 миллиона рублей, по овцеводству – три миллиона. Максимальный размер гранта по мясному животноводству – двадцать один миллион, рассматривается возможность его увеличения до тридцати миллионов рублей, но его могут увеличить ещё на десять за счёт средств областного бюджета.
Таким образом, грантовый потолок – сорок миллионов рублей.
– Мы не можем довольствоваться только тем, что в последние годы высокий уровень рентабельности демонстрирует растениеводство, – добавил Василий Голубев. – Есть нереализованные возможности. В мясном хозяйстве, где я сегодня побывал, урожайность составляет 72 ц/га, потому что в землю вносят органические удобрения.
По данным муниципальных образований, в области насчитывается порядка 1 700 крестьянско-фермерских хозяйств, работающих более двух лет и имеющих потенциал к развитию животноводства.
– Что же мешает использовать потенциал? – задал риторический вопрос Рачаловский. – На сегодняшний день сдерживающим фактором является отсутствие собственных средств. В любом деле необходим начальный капитал, по грантам эта планка – 40%. Не у всех людей есть такие деньги – значит, это препятствие для работы. Сказывается нехватка земельных участков и производственных площадей. Наблюдаются проблемы со сбытом.
Что касается «денег нет». Можно взять льготный кредит – как короткий, так инвестиционный. Многие аграрии пользуются услугами Гарантийного фонда. Вопрос отсутствия помещений и земельных участков решаем, уверяет министр. Для этого нужно создать в муниципальных образованиях реестр производственных площадей, используемых и неиспользуемых. Как рассказал Константин Николаевич, двадцать шесть муниципальных районов получили земельные участки. При этом в тринадцати есть неиспользуемые животноводческие помещения.
– Сбыт продукции – одна из главных проблем, – добавил он. – Для её решения проводить одни ярмарки явно недостаточно. Анализ структуры розничной цены различных категорий продуктов показывает, что доля дохода производителя зачастую составляет около 50% от стоимости товара, а существенную часть прибыли получает сфера обращения.
Перекупщики, проще говоря. Как с этим бороться? Надо выводить продукцию в торговые сети и магазины. Сократить издержки обращения, сформировать крупные партии, обеспечить упаковку, хранение, перевозку – вот цель фермера, а её можно добиться путём кооперации.
Объединившись, фермеры станут сильнее, говорит министр. Пока что в регионе зарегистрировано сорок пять сельскохозяйственных потребительских кооперативов в двадцати восьми муниципальных районах. В трёх же отсутствует как сельскохозяйственная кооперация, так и потребительская: в Дубовском, Ремонтненском, Советском районах.
В пример Рачаловский привёл Липецкую область.
– Липецк лидирует по потребительской кооперации, они увидели в этом потребность людей. Это действительно флагман развития кооперации в России: там не только созданы, но и успешно работают восемьсот кооперативов. Поставлена задача иметь кооператив в каждом селе. Она почти выполнена. У нас задачи скромнее: иметь в каждом районе хотя бы один сельскохозяйственный кооператив, который на базе крупных крестьянско-фермерских хозяйств объединит начинающие семейные фермы с действующим перерабатывающим предприятием. Так и будет сконцентрирован потенциал производства и переработки продукции, – заключил министр.
Ирина БАБИЧЕВА
Фото пресс-службы губернатора
Ростовской области