Минтранс предложил новый способ борьбы с бездорожьем. 

Пространственное развитие России под угрозой. Причиной тому – недостаточная активность региональных и муниципальных властей в строительстве дорог. К такому выводу пришли аудиторы Счётной палаты в ходе мониторинга реализации нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Нацпроект с таким оптимис­тичным названием был принят в 2018 году и поставил цель к 2025 году привести в нормативное состояние 85% дорог муниципального значения.

Ведь что такое сельские и городские дороги? Это и есть вся страна. Из 1,5 млн км дорог почти миллион составляют местные. «Это те самые «дороги к дому», от которых зависит комфорт и благополучие людей. И это те дороги, которые в наибольшей степени людям видны», – охарактеризовал их Дмитрий Медведев на правительственном совещании в Екатеринбурге.

Чиновники посчитали: чтобы выполнить показатели нацпроекта, в течение ближайших двух лет необходимо удвоить объём строительства дорог. Но в первый же год реализации президентского указа ситуация не только не улучшилась, а стала ещё хуже.

Реализация нацпроекта предполагает разработку региональных программ. Федеральный бюджет поддерживает строительство на условиях софинансирования. Однако, по данным Росстата, в январе 2019 года такие проекты были разработаны лишь в 10,5% городских поселений. При этом в 36 субъектах РФ расходы муниципальных дорожных фондов были урезаны по сравнению с 2018 годом: например, в Астраханской области аж в четыре раза. В 38 регио­нах на дороги в целом (включая строительство, ремонт и содержание) тратят меньше 300 тысяч рублей в год на один километр.

Несмотря на колоссальные финансовые вливания с каждым годом состояние региональных и муниципальных дорог становится всё хуже. Суммарные расходы федерального дорожного фонда в 2019 году составили 661 млрд рублей – это больше, чем выделено на финансирование федеральной космичес­кой программы в 2020 году (350 млрд рублей). Но если в 2007 году доля автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляла 35,5%, то в 2018 году уже 47,2%.

«Сложившаяся ситуация к концу 2024 года может отрицательно сказаться на состоянии дорожной сети местного значения. Это не в полной мере соответствует Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, предусмат­ривающей приведение в нормативное состояние сети региональных и местных дорог в целях повышения транспортной доступности малых и средних городов, сельских территорий», – предупреждают аудиторы Счётной палаты.

Темп строительства и реконструкции дорог в 2019 году снизился по сравнению с 2017 и 2018 годами. Одновременно выросло количест­во ДТП. По статистике, на которую ссылаются авторы доклада, более трети аварий связаны с плохим качеством дорог.

Но и это ещё не всё. Отмечена и другая пугающая тенденция: в первом полугодии 2019 года уровень бедности составил 13,5% (в то время как по итогам 2018 года он оценивался Росстатом в 12,6%). Глава Минтруда Максим Топилин высказался по этому поводу, что бороться с бедностью методом «заливания деньгами» неправильно: «Этим мы не добьёмся решения задачи, потому что ключевым моментом для снижения бедности является реализация всех нацпроектов, экономический рост, рост заработных плат», – считает он.

А что мы видим в другом отчёте Счётной палаты о реализации нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство»? Количество занятых в МСП неуклонно снижается, вопреки усилиям чиновников и указу президента. 

Это неудивительно: малый и средний бизнес нуждается в развитии инфраструктуры, и прежде всего региональных и местных дорог. У нас же добраться из одного села в другое бывает не менее трудно, чем про­ехать на луноходе от Моря Кризисов к Морю Изобилия.

«Россия – матерь бездорожья: колдобин, рытвин, пней и ям», – писал поэт Юрий Лорес. Чтобы результаты борьбы с извечной нацио­нальной проблемой были более очевидны, министр транспорта Евгений Дитрих предложил в 2020 году гениальное решение: отремонтировать в стране все улицы, проспекты и площади с названием «Победа». «С учётом уже запланированных мероприятий в честь Дня Победы это станет данью памяти павшим в Великой Отечественной войне», – сказал он. 

Если это послужит достаточным стимулом для региональных и муниципальных чиновников, чтобы активнее заниматься дорогами, то секрет выполнения целевых показателей к 2025 году прост: нужно всего лишь переименовать все переулки, улицы, аллеи, тупики и площади в честь Победы. Глядишь, и до них руки дойдут.

Инга СЫСОЕВА