Регионализация по ящуру внесла ограничения на поставки мяса между некоторыми регионами

С 1 июля вступил в силу новый порядок перемещения товаров животного происхождения между регионами России. Согласно решению Международного эпизоотического бюро (МЭБ), благополучными по ящуру без вакцинации признаны 52 региона, в том числе Москва и Московская, Ленинградская области. Основными поставщиками мяса в эти регионы традиционно был юг России, однако он получил другой статус – благополучный с вакцинацией. Это делает невозможным дальнейший торговый оборот между ними. Производители мяса из Ростовской области говорят о сокращении объёма закупок и ищут новые рынки сбыта.

Закупки сокращают, скот вырезают

Впервые об угрозе мясному скотоводству заговорили фермеры из Ростовской области в феврале текущего года. Тогда было принято решение Россельхознадзора № 273 об установлении статусов регионов по заразным болезням и условиях перемещения подконтрольных госветнадзору товаров.

– Ситуация катастрофическая, вырезаем скот, мясокомбинат объявил о прекращении закупок. В спешном порядке сдали 300 голов, цена на мясо резко упала, за три дня мы потеряли 300 тысяч рублей на реализации, – говорил тогда председатель совета АККОР Ростовской области Алексей Жданов.

Представитель мясоперерабатывающего предприятия Вахтанг Генгаури, директор ООО «Торговый дом “Экомяспром”», подтвердил опасения: «В результате принятия решения по регионализации у предприятия может быть полностью ограничена возможность реализации мяса и мясных продуктов в регионы со статусом «благополучный без вакцинации», что составляет до 70% нашего рынка сбыта».

После публикации в газете «Крестьянин» и ряде федеральных СМИ Россельхознадзор дал предприятиям время до 
1 июля, чтобы перестроиться.

Но, как это часто бывает, сколько экзекуцию ни откладывай, рано или поздно это время всё равно настанет.

Новые правила касаются двух больших секторов мясного скотоводства – производства говядины и баранины. На юге страны выпускается более половины всего объёма баранины в РФ. Так, например, в прошлом году в стране было произведено 462,2 тыс. т баранины. На долю юга и Северного Кавказа пришлось 59,3%, – приводит данные Институт конъюнктуры аграрного рынка. В комментарии газете «Коммерсант» президент аналитической компании Agrifood Strategies Альберт Давлеев высказал мнение, что решение о регионализации может привести к значительному сокращению предложения российской баранины и остановить приток инвестиций в эти регионы и отрасль в целом.

Эксперт воздержался прокомментировать газете «Крестьянин», какое влияние окажет регионализация на рынок говядины. Но у донских скотоводов существуют опасения, что не менее болезненное.

Пора писать президенту!

– Восток области традиционно живёт за счёт скотоводства, потому что для растение­водства здесь условия рискованные, зато есть где пасти скотину. Держат калмыцкую породу КРС, она неприхотлива и имеет хорошие показатели. Для местного населения это единственный способ выжить, основной источник дохода. Решение о регионализации угрожает этому бизнесу, потому что закупочные цены упадут, ведь основным рынком сбыта для нас всегда были центральные регионы. Куда пойдёт мясо, когда перекроют этот канал сбыта? Конечно, производство сократится, – рассказал Владимир Бухтияров, директор ООО «Энергия» из Пролетарского района Ростовской области.

Он сообщил, что ближайший мясокомбинат в Развильном уже сократил объёмы закупок. Непосредственно его предприя­тие успело сдать основной объём мяса заранее, до 1 июля. С поиском новых каналов сбыта возникают трудности в связи с коронавирусом – из-за снижения туристического потока на курортах соседнего Краснодарского края спрос на мясо в кафе и ресторанах тоже невелик. Отражается на спросе и снижение доходов населения. По мнению директора предприя­тия, ситуация требует срочного рассмотрения на государственном уровне:

– Нужно обращаться к президенту, это решение угрожает продовольственной безопасности страны, – считает Владимир Бухтияров.

Схожие опасения высказывают и региональные чиновники. Например, глава минсельхоза Ставропольского края Владимир Ситников в комментарии газете «Коммерсант» сообщил, что стоимость баранины и сейчас находится на низком уровне, а закрытие внутреннего рынка и вовсе приведёт к обвалу цен.

Такого же мнения придерживается вице-президент ГК «Дамате» Андрей Григоращенко: эмбарго на вывоз мяса из южных регионов приведёт к сокращению поголовья и дефициту баранины на рынке, а доля импорта будет расти.

Минсельхоз поддержит кредитами и субсидиями

«Крестьянин» обратился в Минсельхоз России с просьбой прокомментировать ситуа­цию и рассказать, какие меры предпринимает ведомство для спасения экономики. Однако ответ касался только овцеводства, и ведомство не разделило опасений участников рынка и экспертов: «С учётом высокого потенциала подотрасли овцеводства Минсельхозом России преду­­смотрены необходимые меры поддержки, направленные на динамичное развитие производства баранины и её переработки». 

Ведомство предлагает овцеводам льготные кредиты сроком на 1 год, от 2 до 8 лет и от 2 до 5 лет. «Также СХТП оказывается поддержка в рамках «компенсирующей» и «стимулирующей» субсидий. Кроме того, преду­смотрено возмещение части прямых понесённых затрат, в том числе на создание овцеводческих комплексов в размере 20% от фактической стоимости объекта. Также в настоящее время ведомство рассматривает возможность оказания поддержки на 1 кг баранины, реализованной на переработку.

Таким образом Минсельхоз России не ожидает возникновения дефицита мяса баранины и ягнятины на внутреннем рынке», – сообщило аграрное ведомство в ответ на запрос.

Национальный союз производителей говядины сообщил, что новые правила ограничивают поставки говядины лишь частично: поставки из южных регионов возможны, только если это бескостное и созревшее мясо, а перед убоем животные находились в хозяйстве не менее трёх месяцев, не имеют положительного анализа по ящуру, убой произведён на сертифицированной бойне.

Евгений Лапинский из Национальной мясной ассоциа­ции также отметил в комментарии «Крестьянину», что регионализация по ящуру не блокирует перемещение мяса жвачных животных по стране, оно вполне осуществимо при выполнении указанных выше условий. «А в пределах зоны с вакцинацией и этих ограничений нет. Таким образом при распределении товарных потоков и осуществлении соответствующей подготовки товара негативное влияние регионализации на реализацию мяса может быть минимизировано», – отмечает эксперт.

Россельхознадзор ранее объяснял, что регионализация даёт стране новые возможности на мировом рынке. Из регио­нов, благополучных по ящуру без вакцинации, разрешён экспорт мяса. Что касается зон, благополучных с вакцинацией, Россельхознадзор уже обратился в МЭБ на изменение этого статуса, ожидается, что решение будет принято в мае 2021 года. Таким образом, и южные регионы в будущем получат выход на международные рынки сбыта, и это станет стимулом для развития скотоводства.

Значит, животноводам необходимо пережить временные сложности. Как рассказал Алексей Жданов, в настоящее время проблем со сбытом говядины он не отмечает:

– Пока всё по-прежнему. Но мы работаем: встречались в Волгограде с представителями Казахстана, переориентируемся на другие каналы сбыта. А с субсидией, которую ввели на мясо КРС в Ростовской области – 70 рублей на кг живого веса – 
возникли сложности: большинство скотоводов не являются плательщиками НДС и не могут сдавать мясо напрямую переработчикам, а это является ключевым условием для предоставления субсидий. Переработчики закупают мясо через посредников – ИП, и мы «пролетаем». Вот из 3 млн рублей нашему предприятию одобрили только 900 тысяч.

Если бы эту проблему решили, была бы возможность пережить сложности.

Надеемся, что в этом вопросе региональное правительство пойдёт скотоводам навстречу.

Инга СЫСОЕВА