Россия должна кормить сама себя. И не только... - Политика

О том, что президент Дмитрий Медведев утвердил Доктрину продовольственной безопасности России газета «Крестьянин» уже писала. Но мне кажется, что оперативного сообщения недостаточно. Ведь документ по своему назначению уникальный, его цель - более чем благородная.

Поставлена задача, которую уже неоднократно пытались решить в нашем государстве, но всё не получалось. Страна должна кормить сама себя и не только! Именно на это обратил внимание Дмитрий Медведев, выступая на заседании Совета Безопасности, где определялись основы доктрины.

- Современная Россия, - подчеркнул он, - должна в полной мере использовать свой уникальный аграрный потенциал, обеспечивая себя не только основными видами продовольствия, но и, будем надеяться, восстановив в определенный период статус одного из ведущих экспортёров продовольствия в мире.

В качестве аргумента назывались такие цифры: на долю России приходится 9 процентов запасов всей пашни в мире, 52 процента чернозёмных почв, 20 процентов пресной воды. И в тоже время доля российской продукции в мире ничтожна. Например, по молоку это только 5 процентов, а по мясу - 2...

Доктрина призвана кардинально изменить подобную ситуацию. Она «представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи и основные направления государственной экономической политики в области обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации». Этот документ развивает положения Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года, утвержденной Указом президента России в мае прошлого года.

«Продовольственная безопасность Российской Федерации, - говорится в доктрине, - является одним из главных направлений национальной безопасности страны в среднесрочной перспективе, фактором сохранения её государственности и суверенитета, как важнейшей составляющей демографической политики, необходимым условием реализации стратегического национального приоритета - повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения».

Как отметила на днях министр сельского хозяйства Елена Скрынник, главное в доктрине - это курс на импортозамещение, который является одной из основных форм поддержки отечественных производителей продовольствия. Именно продовольствию российского производства отдан приоритет. В документе установлены пороговые значения доли отечественного продукта на внутреннем рынке. Эта доля должна составлять: зерна - не менее 95 процентов; сахара - не менее 80 процентов; растительного масла - не менее 80 процентов; мяса и мясопродуктов (в пересчёте на мясо) - не менее 85 процентов; молока и молокопродуктов (в пересчёте на молоко) — не менее 90 процентов; рыбной продукции - не менее 80 процентов; картофеля - не менее 95 процентов; соли пищевой - не менее 85 процентов.

Если реально нашей еды меньше, чем обозначено в доктрине, значит продовольственной безопасности у нас нет. Отсюда и задачи, стоящие перед селом и другими пищевыми секторами отечественной экономики - «догнать» и «перегнать».

В доктрине указаны и пути достижения заветных рубежей. Так, в области производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия усилия должны быть сконцентрированы на следующих направлениях:

- повышение почвенного плодородия и урожайности, расширение посевов сельхозкультур за счёт неиспользуемых пахотных земель, реконструкция и строительство мелиоративных систем;

- ускоренное развитие животноводства;

- расширение и более интенсивное использование потенциала водных биологических ресурсов и новых технологий их индустриального выращивания;

- создание новых технологий глубокой и комплексной переработки продовольственного сырья, методов хранения и транспортировки сельскохозяйственной и рыбной продукции и т. д.

Доктрина продовольственной безопасности - документ комплексный. Это подразумевает всесторонний подход к решению проблем. В частности, речь идет не только о производстве пищевой продукции в требуемом объеме и ассортименте, но и о её качестве, цене, возможности приобретения населением. Главная идея в том, что государство берет на себя ответственность за физическую и экономическую доступность продовольствия для граждан. В этом плане власть и на федеральном, и на региональном уровне намерена бороться с бедностью, поддерживать малоимущих, организовывать питание беременных и школьников. В документе прямо говорится об адресной помощи тем группам россиян, «уровень доходов которых не позволяет обеспечивать полноценное питание».

Все это, естественно, будет не завтра. Президент поручил Правительству РФ разработать и утвердить план мероприятий по реализации положений доктрины. Отныне оно будет ежегодно докладывать главе государство о том, насколько удалось продвинуться к поставленной цели. Работа, судя по всему, предстоит огромная.

Полностью текст Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации опубликован в «Российской газете» 3 февраля с. г.