Прошли мимо главного... (Деловой крестьянин №2)
Почти все фермерские съезды, за исключением первых, силаевских, были, увы, на одно лицо. Шумные и бестолковые. Делегаты рвались к трибуне и к микрофону, чтобы решить свой, личный вопрос, а общие крестьянские проблемы конструктивно не обсуждались… XVIII Всероссийский съезд фермеров, состоявшийся в Москве в конце февраля, из этого ряда, к сожалению, не выбился.
А ведь время для серьезного разговора сейчас вроде бы благоприятное. Впервые за многие годы развитие аграрно-промышленного комплекса выделено как задача общенациональная, приоритетная для всей страны. Алексей Гордеев, министр сельского хозяйства, до этого в особой приверженности к малому бизнесу не замеченный, с трибуны съезда щедро сыпал собравшимся комплименты:
«Фермерство оказалось наиболее динамичным, наиболее успешным в осуществлении приоритетного национального проекта... Вы лидируете в формировании уклада сельской жизни» и т.д.
Вообще ласковых слов в адрес фермерства на съезде было сказано немало, чиновники минсельхоза рисовали столь благостную картину, что в зале стали раздаваться крики возмущения. Было из-за чего возмущаться: столь низкого уровня государственной поддержки села не было за всю историю страны. На аграрный сектор России, объявленный приоритетным, в 2007 году выделено всего 0,74 процента федерального бюджета!
Не все способны в таких условиях выжить. За последние два года 25 тысяч фермеров и индивидуальных предпринимателей России (девять процентов от общего их количества) прекратили свою деятельность. «Как мухи, попавшие на липучку, - с горькой иронией заметил президент Ростовской областной АККОР Александр Родин. - Барахтаются и затихают. Даже у нас на юге производство сельскохозяйственной продукции становится убыточным».
Несмотря на победные реляции с мест о «завершающем этапе земельной реформы», только 20 процентов крестьян реально оформили свои участки-паи в собственность. Остальные фактически остаются безземельными. Землю захватывают холдинги. Ропот в зале вызвала информация, что небезызвестный шурин московского мэра предприниматель Батурин приобрел в разных регионах страны 200 тысяч гектаров сельхозугодий - по 100 долларов за гектар! А ведь многие фермеры хозяйствуют на арендованной земле, и экспансия большого капитала для них серьезная угроза. Заявится завтра такой Батурин с чемоданом денег, и что ему фермер противопоставит?
Спрашивается, кто у нас растит земельных монополистов? Кто принимал закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в котором на первом плане оказались интересы латифундистов, а не хлеборобов? И кто теперь этот закон поправит? Почему столь долго ожидаемый закон «О развитии сельского хозяйства» оказался декларацией о намерениях? Почему землей ведают у нас шесть министерств и одиннадцать федеральных агентств? У семи нянек, естественно, дитя без глазу. Даже министр Гордеев поплакался по этому поводу фермерам: «Как добиться приоритета для тех, кто на ней (на земле) работает?» Дескать, нужен единый орган, который отвечал бы в стране за оборот земли. Но кто его, этот орган, создаст и будет ли он иметь силу?
Приоритетный проект «Развитие АПК» не сможет переломить эту ситуацию. Вообще его воздействие на жизнь села носит весьма ограниченный характер. Только два процента крестьянских (фермерских) хозяйств и один процент владельцев личных подворий получили доступ к кредитам. Главные исполнители национального проекта, о которых с таким энтузиазмом говорил на съезде министр Гордеев, отсекаются от реального участия в нем частоколом препятствий – экономических, финансовых, правовых, организационных…
С трибуны съезда не один раз звучали слова: «Надо идти во власть, отстаивать свои права». Но конкретного разговора об участии фермеров в большой политике - не состоялось. Трудно сказать, почему. На предыдущем съезде АККОР решила бороться за представительство в органах исполнительной и представительной власти всех уровней в союзе с Аграрной партией России. Многие фермеры вступили в АПР, возглавили первичные и даже региональные ее организации. Каковы уроки этого сотрудничества? Почему не смогли участвовать в выборах в краевую думу ставропольские аграрии, которых возглавляет теперь лидер местных фермеров Александр Анпилогов? Что предпринять, чтобы этот печальный опыт не повторился на выборах в Государственную Думу?
Что или кто помешал обсудить в Москве эти крайне важные, стратегические проблемы? Нет ответа.
Владимир Фомин
