Субсидии доступны

Перечень направлений господдержки села расширяется, также как и возможности их получения: оформить субсидию сегодня можно не выезжая из села

С января 2020 года Минсельхоз России перешёл на новый принцип распределения субсидий для АПК. Все виды господдержки разделили на компенсирующие и стимулирующие. Как это повлияет на работу донских сельхозпроизводителей и какую работу проводит минсельхозпрод Ростовской области для доведения бюджетных средств получателям, рассказала замминистра сельского хозяйства и продовольствия региона Ольга Горбанёва.

– Ольга Павловна, федеральное министерство сообщает, что по состоянию на 3 апреля сельхозпроизводители в регио­нах получили 10,5% от запланированных на текущий год федеральных субсидий. Расскажите подробнее о ситуации в регионе: какие суммы выделены, какие направления в приоритете?

– В Ростовской области ежегодно государственная поддержка донского АПК составляет более 5 млрд рублей. В 2019 году было 5,4 млрд рублей (из них средства федерального бюджета – 2,9 млрд рублей). В текущем году выделено 5,2 млрд рублей (включая 3 млрд рублей из федерального бюджета). Подводя итог прошлого года, можно отметить, что господдержкой воспользовались порядка трёх тысяч сельхозтоваропроизводителей по 37 направлениям.

Основная задача государства – обеспечить финансовую устойчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством государственной поддержки. Также государство финансово поддерживает реализацию инвестиционных проектов, организацию нового фермерского хозяйства.

– Столько направлений поддержки, немалые суммы, а знают ли о них все селяне? Каким образом в Ростовской области информируют аграриев о возможностях господдержки?

– Минсельхозпрод региона размещает информацию на различных ресурсах. Прежде всего, это официальный сайт правительства Ростовской области и сайт министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области. Есть и другие каналы информирования: мероприятия в рамках выставки «Интерагромаш», предпосевные и предуборочные совещания, традиционный форум «Донской фермер», конференция сельской кооперации и другие мероприя­тия.

Значительна роль органов местного самоуправления. На местах специфика и потребности производителей виднее. Администрации муниципальных образований области ежемесячно размещают информацию о направлениях господдержки на своих официальных сайтах, на информационных стендах управлений и отделов сельского хозяйства, администраций сельских поселений с указанием сроков принятия документов. 

Также информация публикуется в районных газетах, доводится до сведения аграриев посредством электронной почты, в телефонном режиме, на выездных встречах на территориях сельских поселений. Таким образом, каналов информирования много, и я думаю, что каждый желающий может узнать всё, что его интересует.

– Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев анонсировал, что уже через два года основные меры господдержки можно будет получить через портал госуслуг. А к 2024 году 75% операций по предоставлению господдержки аграриям будет осуществляться в цифровом виде. Как обстоят дела в Ростовской области? 

– Мы работаем в этом направлении. Начиная с 2017 года донские аграрии могут подать документы для получения субсидии в МФЦ по месту жительства, не тратя время на визит в министерство. Эта услуга очень востребована. По заявкам, представленным через МФЦ, государственная поддержка оказана: в 2017 году – 894, в 2018-м – 737, в 2019-м – 1 188 сельхозтоваропроизводителям области. Учитывая столь широкий спрос, сервис будет развиваться.

– Какие виды господдержки наиболее востребованы?

– Наиболее актуальны сегодня субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники, поддержку элитного семеноводства, собственного производства молока, востребованы гранты малым формам хозяйствования и субсидии на мелиоративные мероприятия.

Кроме того, сельхозтоваропроизводители активно пользуются льготными краткосрочными и инвестиционными кредитами, с каждым годом число воспользовавшихся этим видом господдержки растёт. 

Кроме того, учитывая неоднократные обращения бизнеса, с 2020 года за счёт средств областного бюджета по инициативе губернатора области предусмотрены субсидии на развитие местных авто­хтонных сортов винограда, будут возмещаться затраты за крупный рогатый скот, сданный на мясокомбинаты области. В результате ожидаем, что дополнительно на переработку будет поступать более тысячи тонн местного сырья.

В Ростовской области ежегодно увеличиваются объёмы финансирования села. Региональным минсельхозпродом разрабатываются и внедряются новые виды поддержки аграриев. Это позволяет сельхозтоваропроизводителям области закупать новую технику, крупный рогатый скот, строить фермы, модернизировать основные фонды, расширять рынки сбыта, увеличивать объёмы производства овощей, мяса и др.

– Что даёт разделение субсидий на компенсирующие и стимулирующие?

– Такое разделение введено с 1 января 2020 года на федеральном уровне. Обязательным условием для каждого получателя государственной поддержки является выполнение показателя результативности, то есть обеспечение её эффективности. Показатели результативности будут устанавливаться в соглашении, заключаемом с каждым получателем субсидии.
Компенсирующая поддержка будет предоставляться в установленном порядке всем претендентам, соответствующим условиям её получения по фактически понесённым затратам. 

Стимулирующей поддержкой могут воспользоваться сельскохозяйственные товаропроизводители, обеспечивающие рост производственных показателей.

– Какая поддержка оказывается в рамках национальных проектов?

– С 2019 года минсельхозпрод Ростовской области является ответственным исполнителем двух региональных проектов: «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» и «Экспорт продукции агропромышленного комплекса».

В рамках первого проекта в 2020 году предоставляются три государственные поддержки с общим объёмом средств 49,9 млн рублей. Во-первых, это гранты «Агростартап» на реализацию проектов создания и развития крестьянских (фермерских) хозяйств на сумму 43,3 млн рублей. 

Второе направление – возмещение части понесённых затрат, связанных с приобретением имущества, техники, оборудования и закупкой сельскохозяйственной продукции (перечень утверждён правительством РФ и Минсельхозом России, в него вошли некоммерческие организации) – 3,9 млн рублей. И третий пункт – это софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров. В 2019 году 35 крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов получили господдержку.

Что касается регионального проекта «Экспорт продукции АПК», основное мероприятие – поддержка предприя­тий, реализующих мелиоративные мероприятия. В 2020 году на ввод в эксплуа­­тацию мелиорируемых земель предусмотрено 170,3 млн рублей из федерального и областного бюджетов. В 2019 году для поддержки выращивания экспортно-ориентированной продукции были просубсидированы мелиоративные мероприятия в размере 220,6 млн рублей. Благодаря этой поддержке были введены в эксплуатацию 2,5 тыс. га мелиорируемых земель.

Кроме того, для поддержки экспорта мы заключаем соглашения о повышении конкурентоспособности с предприятиями пищевой промышленности, они преду­сматривают предоставление льготных кредитов по ставке не более 5%. Сейчас такие соглашения заключены с четырьмя предприятиями. Экспорт продукции АПК из Ростовской области в 2019 году составил 4,536 млрд долл. США, что составляет 101,3% к плановому значению регионального проекта.

– Какие сложности возникают при распределении субсидий?

– Большое влияние оказывает сезонность сельскохозяйственных работ. Своя специфика есть и по грантам: конкурсный отбор получателей по грантовым поддержкам начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм проводится поэтапно. Но специалисты министерства всегда находятся в тесном контакте с производственниками и координируют свою деятельность таким образом, чтобы все средства сельхозтоваропроизводители получали своевременно.

В 2020 году государственная поддержка предоставляется на возмещение затрат, произведённых в текущем году, при этом учитывается сезонность работ.

Сельхозтоваропроизводитель вначале осуществляет свои затраты на производство продукции, а потом сразу представляет заявку на получение субсидии, подкрепляя её документами, подтверждаю­щими затраты.

В настоящее время, несмотря на сложившуюся обстановку, связанную с коронавирусом, мы выплачиваем субсидии на технику, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам прошлых лет. Не останавливается совместная работа с уполномоченными банками по согласованию реестров потенциальных заёмщиков на получение льготных краткосрочных и инвестиционных кредитов.

Инга СЫСОЕВА