За словом губернатора – в суд
Обещание «помочь всем» нельзя понимать буквально.
– В доме было выше пояса воды. На полатях спасались, – говорит Маргарита Ляпусова из хутора Донской. Стихия не пожалела её домик, когда в конце сентября Дон и Азовское море затопили более 500 населённых пунктов.
Помочь бабушке Рите по телевизору обещал губернатор Василий Голубев, сказав, что по 10 тысяч рублей люди гарантированно получат. Но не успела женщина подсчитать, что на эти деньги можно расчистить и отремонтировать, как сельсовет надежды развеял: компенсация положена только тем, кто в Донском прописан.
У Маргариты Феликсовны заветного штампа в паспорте не оказалось. Вернее, регистрация есть, но в Азове, где живёт сын.
– Бабушка сама виновата, документы на дом и землю сделала, а прописаться не прописалась, – упрекает себя Маргарита Ляпусова. – Хотя живу здесь, в родительском доме, уже 25 лет – с тех пор как на пенсию вышла.
То, что Маргарита Феликсовна – собственник дома, в администрации Кагальницкого поселения никакой роли не сыграло. Местные бюрократы объяснили: по букве закона страдать от наводнения могут только те, кто прописан. А если не прописан – пусть тебя хоть в море смоет со всем твоим имуществом...
– Бог с ними, с деньгами... Обидно просто. Неужели мы такая бедная страна? Голубев сказал: «Дать по 10 тысяч всем!» – а теперь выбирать начинают, кому дать, кому не дать, – говорит Маргарита Феликсовна.
Что компенсацию дают в зависимости от прописки, в администрации Кагальницкого поселения подтвердили, но сослаться на конкретный закон не смогли.
Отдел по делам ГО, ЧС и ВМР Азовского района тоже ничем не помог.
– Моя воля, я бы компенсации всем выдавал! – в сердцах ответил начальник отдела Леонид Арзуманян. – Но списки пострадавших составляет администрация поселения, так что это не в нашей компетенции...
Объяснение спискам мы смогли получить только от замдиректора департамента по предупреждению и ликвидации ЧС Ростовской области Александра Наумова.
Как выяснилось, делить людей на «достойных» и «недостойных» десяти тысяч рублей придумало МЧС России. Именно это ведомство спустило в регионы методические рекомендации к постановлению правительства № 110 («О выделении бюджетных ассигнований... из фонда... по предупреждению и ликвидации ЧС...»). И на федеральном уровне указало местной исполнительной власти давать деньги только тем, кто предъявит прописку по месту происшествия ЧС. В противном случае устанавливать факт «постоянного проживания» человек должен через суд.
...Сколько в Ростовской области оказалось таких, как Маргарита Ляпусова, сказать трудно. Наверняка в этих 500 сёлах и хуторах, что испытали силу стихии, найдётся немало «живущих, но не прописанных».
Утешим их тем, что вместе с ними от античеловеческих порядков страдали люди и в других уголках России: долго судились жители Крымска, Приамурья, Хабаровского края... А когда затопило Алтайский край и Хакасию, региональные власти даже выпустили памятку, как установить через суд место постоянного проживания в районе бедствия. Для суда людям требовалось собрать целую гору доказательств: свидетельство на право собственности, справку из БТИ, выписку из домовой книги, письменный отказ органов власти в компенсации, квитанции на оплату налогов и ЖКХ, документы по содержанию и ремонту жилья, а также нескольких свидетелей, готовых подтвердить факт постоянного проживания в зоне подтопления.
Видимо, теперь эта памятка актуальна и для Ростовской области.
– И большие чины ошибаются, – вздыхает «бабушка Рита». – Сказал губернатор: «Дать всем», а мы, дураки, и губы раздули... И смех и грех!
– А в суд пойдёте?
– Боже сохрани! Из-за 10 тысяч нервы мотать?! Пусть нам Господь помогает теперь, раз губернатор не помог.