Помогут штрафы и тюрьма

Реально ли очистить улицы от бездомных собак?

В обществе систематически разгораются споры о судьбе бездомных четверолапых, но к кардинальным переменам это так и не приводит. Жители города задаются вопросом, как бороться с напастью. Дворняжками на улицах Ростова никого не удивить, они уже кажутся привычными соседями. Но даже если они не покусают, то знатно напугают, если будут в плохом настроении. С псами проблем больше, чем с кошками, поэтому их и обсудим.

Некоторые ростовчане пытаются решить вопрос радикально – отстреливают агрессивных животных. Что и произошло, например, в начале июня на Суворовском, где мужчина среди бела дня решил расправиться с собаками. Такие действия неприемлемы как со стороны закона, так и с точки зрения человечности. С осуждением накинулись на живодера жители город, параллельно все же соглашаясь, что количество бездомных животных не может не беспокоить.

– Как-то раз собаки окружили мальчика, когда он утром шёл в школу. Это ещё хорошо, что он от испуга замер, взрослые смогли его отбить, – жалуется Екатерина, жительница Пролетарского района.

Нашлись среди ростовчан и те, кто поддержал мужчину. Способ решения проблемы не одобряли, но делились, что некоторым на работу бывает не пройти мимо непредсказуемой своры. Район около «Фортуны», жилые районы (особенно в проулках неподалеку от частных домов), которые находятся в отдалении от центра города, территории около складов, промзоны и т. д. – с четверолапыми можно встретиться повсеместно.

– Прокатитесь по левому берегу на велосипеде с детьми, потом будете умничать про защиту бродячих собак, – возмущается Александр.

Некоторые высказывались резко, предупреждая, что если службы отлова будут плохо выполнять свою работу, тоже пойдут стрелять.

К счастью, дискуссия сошла на нет и недовольные к действиям не перешли. Но проблема осталась. Возможно ли убрать собак с улиц раз и навсегда? И должны ли сами горожане решать эту ситуацию?

Городской ЦБЖ не панацея

Правительство РО всем советует обращаться в муниципальный Центр безнадзорных животных. Загвоздка в том, что к вам не приедут на помощь по первому звонку телефона, а предложат оставить заявку на отлов. Ваша очередь по номеру заявки вполне может наступить только через несколько месяцев. За это время вероятность быть покусанным повышается, поэтому с дворняжками в вашем дворе лучше подружиться. В приоритете ЦБЖ выполняет заявки на отлов с территорий школ, детских садов, больниц, парков и скверов, а уже потом рассматривают все остальные обращения в порядке поступления.

Предположим, заявку вы написали. Ждёте. Приходит ответ в таком виде:

Если сомневаетесь, не простая ли это «отписка», проверить можно в соцсетях на официальных страницах ЦБЖ (например, во Вконтакте или Instagram). Они публикуют фото с каждым новоприбывшим животным и указывают конкретную улицу, откуда его забрали.

Казалось бы, проблема будет решена, пусть и не сразу. Да только вот вольеры ЦБЖ переполнены. Поступивших животных простерилизуют, попытаются пристроить в добрые руки, а если не получится — отпустят в привычную им среду обитания (то есть обратно соседствовать к вам). Ведь содержать всех животных затратно.

Только за 2020 год из бюджета города было выделено около 41 000 000 рублей за эту услугу подрядчикам. Судя по уставу МКУ ЦБЖ, под содержанием имеется в виду кормление, очистка вольеров, выгул (чем, кстати, нередко занимаются волонтеры), оказание различных ветеринарных услуг (осмотр, обработка от паразитов, медикаментозная эвтаназия по необходимости). Для вакцинации, стерилизации, отлова, транспортировки и подбора трупов животных заключается отдельный контракт. Хотя это по документам тоже входит в содержание.

Несмотря на выделяемые суммы, ЦБЖ постоянно нуждается в помощи волонтеров. В соцсетях публикуются фотоотчеты, как все неравнодушные помогают закупать лекарства, еду и прочие мелочи для животных. Даже отвозят их в ветклиники (так как своего оборудования у ЦБЖ нет), хотя по данным сайта госзакупок эта услуга подрядным организациям тоже оплачивается.

— Нам достаточно тех сумм, которые выделяет город, – тем не менее убеждает Юрий Пономарев, директор центра.  

Фраза заставляет сомневаться, раз волонтеры активно собирают пожертвования. Даже если в центр доставляют животного, которому экстренно нужно комплексное лечение и ветеринарные услуги (на которые, напомним, выделяются средства из бюджета города) –ему максимум окажут первую помощь. Что и случилось, когда недавно доставили собаку с рассеченной и изуродованной мордой. Собирали деньги даже на хлоргексидин, стерильные салфетки и средства для обработки ран. Уверяют, остальное потратили на лекарства для животных с пневмонией и другими проблемами. Общими силами собаке помогли, сейчас ей лучше, раны заживают.

При этом 22 июня ЦБЖ выделили новый земельный участок в 5 га в микрорайоне Платовском. Возможно, скоро мы увидим новый большой центр бездомных животных. Траты на постройку приюта, как ожидает Пономарев, возьмет на себя город. Примерно пять лет должен занять весь процесс – нужно все согласовать, соблюсти все требования к зданию для безопасного содержания животных, чтобы у ветинспекций не было претензий к качеству ремонта. Здания на Портовой и Волоколамской закроют, их полностью заменит будущий центр. К тому же там будет содержаться больше животных.

Пока трудно представить, что удастся отловить практически всех бродячих животных по примеру некоторых европейских стран – Франции или Германии. Если сейчас ЦБЖ не хватает на содержание и лечение животных на Портовой (450 голов) и Волоколамской (650 голов), то что будет в перспективе с центром, в котором потенциально будет жить их ещё больше? Восхищение вызывает неустанная работа волонтеров, но и они не могут все взвалить на свои плечи.

Пока будут в огромном приюте содержать около 2 000 собак и кошек, в это же время 200 таких бездомных будут создавать потомство. Потому что центр переполнен, средств на животных даже сейчас не всегда хватает, а стерилизуют (если повезет) в месяц около 50 животных. Из них предположительно 30 собак. Но на улице их столько же, если не больше. Средняя длительность беременности у собак – всего около двух месяцев. Мелкие животные рожают до пяти щенков, но крупные могут родить и 12. Не факт, что выживут все, но очевидно, что популяцию бездомных собак на улицах не снизить силами одного только центра. Поэтому в Ростове есть ещё проекты, которые работают «на опережение».

Патруль и конвейер

Проект стерилизации «Собачий патруль» не содержит поступивших животных постоянно. Его деятельность направлена на постоянную бесплатную стерилизацию безнадзорных четверолапых. В этом им особенно помогают пожертвования волонтеров, средства из фонда президентских грантов и учредителей, в частности гендиректора компании «ХДМ-Юг» Татьяны Шишкиной.

В «Патруле» делают прививку только от бешенства, некоторое время ветеринар наблюдает за животным. Их привозят на стерилизацию кураторы (люди, которые нашли животное и захотели сделать ему эту процедуру). Как показывает практика, часть людей в итоге забирает собаку себе домой (да, котов проект не принимает), а не выпускает обратно на улицу.

Директор ЦБЖ заявляет, что они нарушают ветеринарное законодательство, когда в один и тот же день стерилизуют и вакцинируют – разница между этими процедурами должна быть минимум семь дней. В Федеральном законе от 27 декабря 2018 г. «Об ответственном обращении с животными» подобные уточнения прописаны только для приютов, чем «Собачий патруль» не является. Да и фактически подобные действия ветеринары называют вынужденной мерой.

— Такой комплекс стоит проводить безнадзорным животным, которых выпускают в среду обитания в день операции или через несколько дней после, — подтверждает главврач ветклиники "Амиго" Анастасия Вольф.

Некоторые убеждены, что есть смысл сконцентрировать силы на стерилизации уличных животных, чтобы стены приюта через несколько лет не трещали по швам. Часть зоозащитников считает, что эта процедура способна уменьшить агрессию животного. Но есть и прямо противоположные мнения. Исследования ученых Эдинбурского, Кембриджского и Пенсильванского университетов, проведенные еще в 90-х, подтверждают рост агрессии у стерилизованных собак женского пола. Считают, что это происходит из-за резкого снижения количества женских гормонов, которые благотворно влияют на психику самки – успокаивают и стабилизируют. Как только их количество уменьшается, собака становится более нервной. Возможно, это будет не так заметно у домашнего питомца, агрессия которого сдерживается воспитанием и дрессировкой. А кто же будет следить за бесхозной дворняжкой и оценивать её состояние?

Также калифорнийские ученые провели эксперимент, в ходе которого убедились в том, что порода животного может повлиять на развитие болезней после процедуры, неаполитанские биологи утверждают, что стерилизация влияет на социально-познавательные способности собаки. Так ли хороша и полезна стерилизация для бездомных собак? Сомнений много.

Заграничный опыт

В некоторых приютах США животных вообще усыпляют, если не найдут им хозяина примерно в течение 10 дней (пока эвтаназию запретили только в одном штате). Зоозащитники такой подход осуждают, считая убийством.

Если у нас работает система ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация - выпуск), то последний пункт в других западных странах используется в виде редкого исключения. Животных чаще оставляют в приютах, а не отправляют обратно на улицы. Так можно контролировать состояние собаки, а в приюте после стерилизации у неё не так много причин для агрессии. Если же самка на улице, она голодна, чувствует постоянную опасность от людей, проезжающих машин, прибивается в стаю, может защищать чужих щенков и нервничать. Перенаселение тоже редкое явление, так как борьбу с бездомными животными начали с воспитания людей.

К примеру, в Нидерландах, где количество бездомных животных максимально снижено. Там работает налог на содержание животного (в Германии тоже есть такая система, но там налог выше), что оберегает их от безответственных хозяев и их необдуманных решений. За жестокое обращение с животными человек получит штраф в 17 000 евро, за повторное нарушение может даже лишиться свободы на три года. Стерилизация проводилась массово и поддерживалась государством. Также там повысили налог на покупку породистого животного. Иногда популярность некоторых пород собак затмевает разум хозяевам, которые бегут за современными тенденциями. Вспомните, какой бум был на хаски пару лет назад. Где некоторые из них сейчас? Правильно, на улице. Сегодня мегапопулярны компактные и пушистые шпицы. Будем надеяться, что через год их не выставят из дома.

Не один и не два года работают что ЦБЖ, что «Собачий патруль», небольшие частные приюты «ЗООПОМОЩЬ», «Особенная жизнь», сообщество помощи и стерилизации бездомных животных – «Добрые руки». Но пока мы до сих пор видим стайки собак на улицах Ростова. Это показатель того, что проблема далека от решения и к ней нужен более масштабный подход. Помочь с наплывом безнадзорных собак может только комплексная работа структур, которые смогут выстроить единую схему для решения этой проблемы. Организации должны объединяться для взаимопомощи. Нет места в этой сфере для конкуренции.

Три шага

Первый шаг к решению проблемы – разумное и гуманное законодательство. В мае в Госдуме был подготовлен законопроект, согласно которому предполагается штрафовать тех, кто выбрасывает животных на улицы, жестоко с ними обращается и т. д. То есть ответственность людей значительно увеличится хотя бы под страхом опустошения кармана после нескольких штрафов. Пока авторы - глава комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов и председатель комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников - ждут отзыв от кабмина.

Второй шаг — это выбор подходящего метода снижения популяции бездомных животных, будь то отлов всех поголовно, массовые стерилизации или все вместе. Возможно, организации смогли бы объединяться для проведения «зачисток», закрепляли за собой отдельные районы Ростова, кооперировались с жителями. Ведь проследить за определёнными территориями проще, чем гоняться за каждой стаей собак по городу. В любом случае, лучше определить единый план борьбы с бездомными животными и все силы сконцентрировать на нем. Вопрос только в том, будет ли кто-то заинтересован в комплексной работе и кто готов её координировать.

Третий шаг — кампания по просвещению жителей города. Да, не так много людей беспокоится о численности уличных животных. Большинство их может даже не замечать. Но все до того момента, пока под раздачу взъевшейся стаи не попадёт чей-то родственник или знакомый. Голодное, испуганное животное может быть крайне опасным для человека. Даже если вам кажется, что собака ростом ниже ваших колен навредить не может.

Дело даже не только в их опасности. Собаки и кошки, брошенные на произвол судьбы, не заслуживают голодной смерти только потому, что когда-то надоели своим хозяевам. Это тоже живые существа, которые имеют право на помощь и защиту и не заслуживают отстрела и издевательств. Осознание ценности любой жизни поможет открыть глаза некоторым людям.

Нельзя сказать, что это слишком утопичные идеи. Когда-то и борьбу темнокожих за свободу, женщин за равноправие, считали нереальными. Как показывает практика, чем больше людей вовлекаются в движение за объективно полезные идеи, тем реальнее они выглядят. Этот подход к решению проблемы бездомных животных выглядит правдоподобно, потому что его испробовали в других странах. Применим ли он к нашим реалиям – это уже совсем иной вопрос.

Елизавета ЗИМБРОВСКАЯ

Фото автора

На снимке: центр безнадзорных животных на Портовой